Концессия на торговлю газовым топливом (OPG)

Что вы должны знать и кто может воспользоваться этой услугой

Лицензия на торговлю газообразным топливом

Если вы хотите торговать газообразным топливом, вы должны получить лицензию. Решение о выдаче лицензии принимает Президент Управления по регулированию энергетики. Торговля газообразным топливом - это экономическая деятельность по оптовой или розничной торговле газообразным топливом.

С другой стороны, если вы хотите торговать газообразным топливом с иностранными государствами, вы должны дополнительно получить концессию на торговлю природным газом с иностранными государствами - OGZ.

Лицензия не требуется для:

•     торговля сжиженным природным газом, поставляемым из-за рубежа, осуществляемая в пункте поставки на терминал регазификации сжиженного природного газа в Свиноуйсьце
•     торговля природным газом, если годовой оборот не превышает сумму, эквивалентную 100 000 евро
•     торговля природным газом, если продажа направлена на ликвидацию обязательных запасов природного газа, поддерживаемых в соответствии с Законом от 16 февраля 2007 года о запасах сырой нефти, нефтепродуктов и природного газа
•     торговля природным газом
•         осуществленные на товарной бирже, на рынке, организованном субъектом, ведущим регулируемый рынок на территории Польши в смысле положений Закона о торговле инструментами от 29 июля 2005 года, осуществленные на товарной бирже в смысле положений Закона о финансовых инструментах от 26 октября 2000 года, товарными брокерскими домами или брокерскими домами, осуществляющими брокерскую деятельность в отношении торговли биржевыми товарами, а также компанией, управляющей товарной биржей, биржевой клиринговой палатой или Национальным депозитарием ценных бумаг S.A, и компанией, управляющей товарной биржей, биржевой клиринговой палатой или Национальным депозитарием ценных бумаг, или компанией, которой Национальный депозитарий ценных бумаг делегировал выполнение задач, указанных в статье 48.2 Закона о торговле финансовыми инструментами от 29 июля 2005 года, приобретающей электроэнергию в силу выполнения задач, указанных в Законе о товарных биржах от 26 октября 2000 года
•         кроме указанных в пункте а выше: сделанные биржевой клиринговой палатой, Национальным депозитарием ценных бумаг S.A, или компанией, которой Национальный депозитарий ценных бумаг S.A. передал осуществление деятельности в рамках задач, указанных в статье 48(2) Закона о торговле финансовыми инструментами от 29 июля 2005 года, приобретение или отчуждение электроэнергии, в силу выполнения задач, указанных в Законе о товарных биржах от 26 октября 2000 года, в отношении сделок, заключенных вне товарной биржи или вышеуказанного рынка.

Условия, которые необходимо выполнить для получения концессии

Вы можете получить льготу, если:

•     у вас есть зарегистрированный офис или место жительства на территории государства-члена Европейского Союза, Швейцарии, Турции или государства-члена Европейского соглашения о свободной торговле (ЕАСТ) - участника Соглашения о Европейском экономическом пространстве - т.е. Норвегии, Исландии и Лихтенштейна
•     вы располагаете финансовыми средствами, гарантирующими надлежащее осуществление вашей деятельности, или можете доказать, что вы в состоянии их приобрести
•     у вас есть технические возможности, чтобы гарантировать надлежащее осуществление деятельности
•     вы обеспечиваете прием на работу лиц с соответствующей профессиональной квалификацией для эксплуатации сетей, оборудования и установок
•     вы получаете решение об условиях строительства и освоения земель
•     вы не имеете задолженности по уплате налогов, составляющих доход для государственного бюджета. В качестве альтернативы вы получите освобождение, отсрочку или рассрочку уплаты задолженности по налогам, или приостановление в полном объеме исполнения решения компетентного налогового органа.

Когда вы должны выполнить эту процедуру

Вы должны получить концессию до начала своей деятельности по торговле газообразным топливом.

Вы можете выполнить эту процедуру в:

•     районных отделениях Управления по регулированию энергетики
•     УПРАВЛЕНИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ЭНЕРГЕТИКИ

Исключение

Вы подаете заявление в соответствующее полевое отделение Управления по регулированию энергетики, если вы одновременно осуществляете деятельность по распределению газового топлива, поставляя газовое топливо в объеме 50 млн. м3 в год, для менее чем 50 потребителей.

В Польше действуют следующие районные филиалы:

•     Północny Oddział Terenowy (Северное полевое отделение) с юридическим адресом в Гданьске (зона деятельности - Поморское и Варминьско-Мазурское воеводства)
•     Южный полевой филиал с местонахождением в Катовице (зона деятельности - Слёнское и Свентокшиское воеводства)
•     Południowo-Wschodni Oddział Terenowy (Юго-восточный полевой филиал) с юридическим адресом в Кракове (зона деятельности - Малопольское и Подкарпатское воеводства)
•     Восточное полевое отделение с местонахождением в Люблине (район деятельности - Люблинское и Подляское воеводства);
•     Środkowo-Zachodni Oddział Terenowy (Центрально-западное полевое отделение) с местонахождением в Лодзи (район деятельности - Мазовецкое и Лодзинское воеводства)
•     Западный полевой филиал (Zachodni Oddział Terenowy) с местонахождением в Познани (зона действия - Великопольское и Куявско-Поморское воеводства)
•     Północno-Zachodni Oddział Terenowy (Северо-Западный филиал) с юридическим адресом в Щецине (зона деятельности - Заходнопоморское и Любушское воеводства)
•     Полюдново-Заходни Оддзял Тереновы (Юго-Западный филиал) с юридическим адресом во Вроцлаве (зона деятельности - Дольношлёнское и Опольское воеводства)

Что делать шаг за шагом

1. Подготовить и подать заявку на получение лицензии

Документы:

1. заявление на получение лицензии на торговлю газообразным топливом (OPG)
2. выписка из реестра предпринимателей Национального судебного реестра
3. свидетельство о присвоении идентификационного номера налогоплательщика NIP
4. меморандум или устав
5. список членов наблюдательного совета и лиц, уполномоченных представлять заявителя
6. список организаций, оказывающих значительное влияние на соответствующую компанию или осуществляющих контроль или совместный контроль над ней
7. судимость
8. заявление предприятия о том, что оно не было исключено из реестра регулируемых видов деятельности в течение последних трех лет
9. заявление экономического оператора о том, что в отношении него не подано заявление о банкротстве и что он не находится в стадии ликвидации
10. заявление о том, что против предпринимателя, членов наблюдательного совета или лиц, имеющих право представлять предприятие, не выдвигались обвинения в совершении уголовного или налогового преступления
11. подтверждение регистрации в качестве плательщика НДС
12. описание предыдущей деятельности и бизнес-план деятельности, на которую предоставляется концессия, вместе с планом финансирования концессионной деятельности
13. перечень сетей и оборудования или установок, которые будут использоваться для осуществления деятельности, охватываемой заявкой, и количество лиц, которые работают/будут работать для их эксплуатации, вместе с номерами их квалификационных сертификатов
14. доверенность на ведение административных дел
15. подтверждение оплаты гербового сбора за доверенность
16 Доказательство уплаты гербового сбора за выдачу решения
17. заявление о прогнозируемых годовых доходах и расходах на деятельность, охватываемую заявлением о выдаче лицензии, на срок не менее 3 лет
18. отчет о планируемых продажах газообразного топлива в физических единицах за минимальный период в 3 года
19. финансовые отчеты за последние 3 года
20. документы, подтверждающие наличие или возможность получения финансовых ресурсов, достаточных для надлежащего осуществления лицензируемой деятельности
21. справка из банка о средствах предпринимателя, обороте, кредитах и исполнительных сборах
22. справка об отсутствии задолженности по уплате взносов на социальное страхование
23. справка об отсутствии задолженности по налогам или о состоянии задолженности ZAS-W

Документы, подтверждающие выполнение формальных и организационных условий

1) выписка из Реестра предпринимателей - Национального судебного реестра (KRS), полученная не ранее чем за 3 месяца до подачи (если вы обязаны зарегистрироваться в KRS)

2) свидетельство о присвоении идентификационного налогового номера (ИНН) - если информация о ИНН отсутствует в других представленных документах

3) если заявителем является компания - приложить действующий учредительный договор или устав компании

4) если заявителем является юридическое лицо (например, акционерное общество или общество с ограниченной ответственностью) или организационная единица без образования юридического лица (например, полное товарищество) или иностранный предприниматель, осуществляющий деятельность в Польше в рамках филиала, представить:

•     список членов наблюдательного совета, список акционеров и список лиц, уполномоченных представлять заявителя
•     справка из Национального реестра уголовных преступлений (KRS) об отсутствии судимостей у всех лиц, имеющих право представлять предпринимателя, а также у членов наблюдательного совета, полученная не ранее чем за 3 месяца до подачи заявления
•     справка из Национального реестра криминала об отсутствии судимости у предприятия как коллективного субъекта - получена не ранее чем за 3 месяца до подачи заявки

5) если заявление подает физическое лицо, являющееся предпринимателем, представить справку о его/ее чистой судимости

6) список всех организаций, имеющих значительное влияние на вашу компанию или осуществляющих контроль или совместный контроль над ней в значении статьи 3(1)(34), (35) и (36)(a), (b), (e) и (f) Закона о бухгалтерском учете. Приложить справку из Национального реестра криминала о том, что у этих лиц нет судимости

7) заявление предпринимателя о том, что он не был в течение последних 3 лет исключен из реестра регулируемой деятельности по причине вынесения решения, запрещающего заявителю осуществлять деятельность, охватываемую записью, в связи с:

•     представление не соответствующего действительности заявления о выполнении условий, предусмотренных законом для осуществления этой деятельности, или
•     неустранение нарушений условий, требуемых законом для осуществления этой деятельности, в течение срока, установленного органом власти, или
•     грубое нарушение условий, требуемых законом для осуществления этой деятельности.

В случае гражданского партнерства декларация должна быть сделана каждым партнером

8) заявление предпринимателя о том, что против него не было подано заявление о банкротстве и что он не находится в стадии ликвидации. В случае гражданского партнерства декларация составляется каждым партнером

9) заявление предпринимателя (и лиц, имеющих право его представлять, а также членов наблюдательного совета), подтверждающее отсутствие оснований для приостановления производства по делу в связи с решением о предъявлении заявителю или вышеуказанным лицам обвинения в совершении преступления или налогового правонарушения, связанного с осуществляемой деятельностью. В случае гражданского партнерства заявление подается каждым партнером

10) приложить подтверждение регистрации заявителя в качестве плательщика НДС (например, свидетельство)

11) представить описание предыдущей деятельности и деятельности, на которую предоставляется концессия, вместе с планом финансирования концессионной деятельности. Он должен содержать информацию:

•     о выбранном варианте финансирования деятельности и подробном плане ее финансирования вместе с анализом финансовой жизнеспособности деятельности
•     краткое описание поставщиков и клиентов
•     тип продаваемого газообразного топлива (например, сетевой газ, СПГ, КПГ) и способ его доставки потребителям
•     будете ли вы использовать собственную техническую инфраструктуру

План финансирования бизнеса должен учитывать ваши собственные расходы, расходы на поддержание обязательных запасов, вашу маржу и планируемые расходы на закупку газа.

(12) Предоставить список сотрудников, обладающих профессиональной квалификацией для работы с энергетическим оборудованием. Список должен включать информацию о количестве лиц, которые работают/будут работать на данном оборудовании. Укажите номера квалификационных аттестатов этих лиц (в случае гражданского партнерства каждого партнера). Кроме того, укажите в списке информацию о сетях, оборудовании или установках, которые будут использоваться для осуществления деятельности, охватываемой заявкой. Если вы еще не наняли таких лиц, подайте вместе со списком декларацию о том, что вы обеспечиваете наем профессионально квалифицированных лиц

13) доверенность - если вас представляет адвокат - вместе с подтверждением оплаты гербового сбора за выдачу доверенности

14. подтверждение оплаты гербового сбора за выдачу лицензии

Документы, подтверждающие наличие в вашем распоряжении финансовых ресурсов, обеспечивающих надлежащее осуществление вашей деятельности, или возможность их приобретения

1) отчет о годовых, планируемых доходах и расходах по деятельности, охватываемой лицензионным заявлением, за период не менее 3 полных календарных лет

2) заявление о планируемых продажах газообразного топлива в физических или энергетических единицах за период не менее 3 полных календарных лет

3) финансовая отчетность за последние 3 года (годовая отчетность по НДФЛ для физических лиц или партнеров в гражданском партнерстве). Если вы занимаетесь бизнесом менее 3 лет - приложите документы с даты начала бизнеса

4) документы, подтверждающие наличие или возможность получения достаточных финансовых ресурсов для надлежащего осуществления лицензируемой деятельности (банковские гарантии, страховые гарантии и договоры поручительства)

5) справка из банка, в котором находится основной счет предпринимателя. В нем должен быть указан объем оборота и содержаться информация о выданных предпринимателю кредитах, а также информация о том, что счет не обременен исполнительными листами

6) справку из соответствующего отделения учреждения социального страхования о том, что предприниматель не имеет задолженности по уплате взносов социального страхования. В качестве альтернативы приложите справку о том, что предприниматель не числится в реестре плательщиков страховых взносов. Это произойдет в том случае, если ваша предпринимательская деятельность не требовала регистрации в органах социального страхования. В случае гражданского партнерства, представьте справки из учреждения социального страхования отдельно для каждого партнера и для партнерства. Сертификаты должны быть получены не ранее, чем за 3 месяца до подачи заявления

7) справка из соответствующего налогового управления о том, что предприниматель не имеет задолженности по обязательствам перед государственным бюджетом. Относительное указание статуса любых задолженностей. В случае гражданского партнерства, подавайте сертификаты отдельно для каждого партнера и для партнерства. Кроме того, сертификат должен содержать информацию

•     о текущих исполнительных производствах в администрации и в случаях фискальных правонарушений или фискальных проступков
•     относительно титулов и периодов возможной просрочки.

Информация для иностранных предпринимателей, претендующих на получение концессии:

1) предприниматели из стран-членов Европейского Союза, Швейцарии и стран-членов Европейского соглашения о свободной торговле (EFTA) могут вести концессионную деятельность в Польше напрямую, т.е. без создания филиала. В этом случае предприниматели должны представить выписку из соответствующего эквивалента польского реестра предпринимателей Национального судебного реестра в стране регистрации компании

2) справка о несудимости лиц, уполномоченных представлять иностранного предпринимателя и членов наблюдательного совета, должна исходить от:

•     польского Национального уголовного реестра и
•     эквивалент такого реестра, ведущегося в стране регистрации компании, или из Национального уголовного реестра в системе ECRIS.

Если эти лица не являются гражданами страны регистрации компании, сертификат должен быть выдан компетентными органами стран, гражданами которых являются эти лица

3) справка об отсутствии судимости у компании (как коллективного субъекта) должна быть получена из Польского национального реестра уголовных преступлений и из аналогичного реестра, ведущегося в стране регистрации компании

4) справка об отсутствии судимости у лиц, имеющих значительное влияние на вашу компанию или осуществляющих контроль или совместный контроль над ней, должна быть от:

•     Национальный уголовный реестр Польши
•     эквивалент такого реестра, ведущегося в стране регистрации вашей компании (если такие реестры существуют), и из эквивалента такого реестра, ведущегося в стране регистрации или гражданства вышеупомянутых организаций

5) решение налогового органа о присвоении идентификационного номера может исходить из страны регистрации компании (также будет принят документ о присвоении номера NIP в Польше). То же самое относится к документу, подтверждающему регистрацию предпринимателя в качестве налогоплательщика НДС;

6) соответствие представленных документов законодательству места их выдачи должно быть подтверждено в соответствии с оговоркой об апостиле.

Документы, представленные на иностранном языке, должны быть переведены на польский язык присяжным переводчиком. Документы, подаваемые в ERO, должны быть оригиналами. Вместо оригинала документа вы можете представить его копию. Однако его соответствие оригиналу должно быть заверено нотариусом или адвокатом, юрисконсультом, патентным поверенным или налоговым консультантом. В качестве доказательства вы можете представить ксерокопию документа, подписанного предпринимателем или лицами, уполномоченными представлять его/ее интересы. Исключение составляют документы, для которых ЭРО сформулировала запрос на представление в оригинале. В случае сомнений президент ЕРО может потребовать от стороны представить оригинал документа или заверенную копию документа в порядке, указанном в статье 76a § 1 или 2 Гражданского процессуального кодекса.

Ограничение по времени

Лицензия должна быть получена до начала экономической деятельности по торговле газообразным топливом.